市四届人大三次会议开幕

2月26日上午，巴中市第四届人民代表大会第三次会议在兴合阳光酒店多功能厅开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会应到代表366人，实到333人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、开幕会执行主席罗增斌、魏文通、李映、张鹏飞、张长云、任小娟、袁太政、向前、何春、王熏陶等在主席台前排就座。

市长何平代表市人民政府作工作报告。市政协主席朱冬及主席团全体成员在主席台就座。

上午9时30分，大会主持人魏文通宣布：巴中市第四届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

根据会议议程，何平代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾;二、2019年工作安排建议;三、持续加强政府自身建设。

何平在报告中说，过去一年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，大力实施“六大突破”、强化“六个推进”，真抓实干、开拓创新，较好完成了市四届人大二次会议确定的目标任务，推动川陕革命老区振兴发展示范区建设实现良好开局。全市完成地区生产总值645.88亿元、增长8.0%，全社会固定资产投资1127.01亿元、同口径增长9.2%，社会消费品零售总额321.45亿元、增长11.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%和9.6%，金融贷款余额增长11.7%，居民消费价格涨幅控制在3.0%以内。

何平从经济发展稳中有进、脱贫攻坚再创佳绩、城乡建设有序推进、改革开放全面深化、民生福祉切实改善、生态环境持续向好等方面回顾了过去一年政府所作的工作。他说，在深入贯彻落实中央、省和市委决策部署的基础上，针对经济社会发展短板，持续实施了推进一批滞后重点项目、放大一批基金效益、引导一批民间投资、集聚一批金融产业、疏解一批老城城市功能、集中整治一批城市不文明行为、化解一批住建国土领域信访积案、打击一批违规违法行为“八个一批”工作。

何平表示，过去一年能够取得这样的成绩，是省委、省政府深切关怀、倾情帮助的结果，是市委正确决策、坚强领导的结果，是市人大和市政协严格监督、大力支持的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗、团结拼搏的结果。同时我们也清醒看到，全市经济社会发展还存在不少问题和挑战。我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

何平在报告中指出，2019年是新中国成立70周年，是深入贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好各项工作意义重大。全市政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省委十一届三次全会和市委四届五次全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议和省委十一届四次全会、省政府第三次全体会议、市委四届七次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，认真落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，持续实施“六大突破”、强化“六个推进”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，推动川陕革命老区振兴发展示范区建设取得新的更大成效。

何平在报告中提出今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.8%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长12.5%，地方一般公共预算收入增长2.36%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.0%、9.5%，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅分别控制在4.4%和3.0%以内。

何平从七个方面对2019年重点工作作出安排：一是持续打好三大攻坚战;二是积极扩大开放合作;三是推动经济高质量发展;四是促进民营经济健康发展;五是推进全面改革创新;六是统筹推进城乡和区域协调发展;七是保障改善民生和加强社会治理。

何平表示，将坚定扛起建设川陕革命老区振兴发展示范区的历史责任，强化推动巴中后发赶超、振兴发展的使命担当，主动适应新形势、顺应新期待，围绕“五个第一”导向，持续加强政府系统党的政治、法治政府、创新政府、民生政府、廉洁政府建设，努力建设人民满意的服务型政府。

何平表示，今年市政府主要领导亲自督办的4件事项是：新建城乡公办幼儿园5所，新(改)建A级旅游景区、度假区、生态旅游示范区旅游厕所20座，年底前市中心城区全面实现餐厨剩余物集中统一收运和减量化、资源化、无害化处置，新建“菜篮子”蔬菜基地1万亩、标准园5个。

根据会议议程，大会书面听取了《巴中市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告》《巴中市2018年市本级财政预算执行情况及2019年财政预算草案的报告》以及《巴中市人民代表大会议事规则(修订草案)》的说明，提请代表审议。

市人民政府、市政协、巴中军分区领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，市三届人大常委会老领导，2名全国人大代表和有关方面同志应邀出席开幕会并在主席台就座。

市委、市政府副秘书长，市委工作部门、市委直属事业单位、群团组织主要负责人，市政府工作部门、市政府直属事业单位、驻外办事(联络)处主要负责人，市人大常委会机关副县级以上领导干部，部分中央、省驻巴单位和省直属管理部门主要负责人，6名招商引资企业人士，9名巴中籍在外创业、回乡创业人士，出席市政协四届三次会议的政协委员等列席大会。

5名公民旁听大会。